在15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一文中，“公平”一词共出现了20次，引人瞩目。“建立公平开放透明的市场规则”、“保障农民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持续的社会保障制度”……频繁出现的“公平”，清晰勾勒出十八届三中全会后的改革走向，让人们期待、

三农问题

多元保障征地拆迁

现状国有土地出让金多少与农民没有关系，只是征地补偿款、安置费、青苗补偿费等问题与农民有关。这种制度，从农民那里征地价格较低，但出让价格较高，农民收益有损失。

【决定亮点】 建立城乡统一的建设用地市场；在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

现状 在征地过程中，因为补偿款过低、补偿款不到位，侵害农民利益的现象也将发生改变。

【决定亮点】 今后要缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制；多渠道增加农民的财产性收入。

现状 以前，农民规模经营想要贷款，他手中的土地承包经营权、宅基地使用权、房子这些最值钱的财产都不能作为抵押物，而得不到贷款。今后这种情况也将改变。

【决定亮点】赋予农民更多的财产权利。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

现状 以往，农民想要进城，户口是最大的门槛，农村户口要想转成城镇户口，中间存在着层层障碍。而且不能像城里人一样享受同等的社保待遇。

【决定亮点】加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制。要把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。

社会保障

整合养老保险

现状 辽宁沈阳69岁的退休工人叶成柏说：“工人的退休金每月只有1000多元，而同等条件退在机关事业单位的至少有4000多元，你说这合理吗？”

【决定亮点】建立更加公平可持续的社会保障制度。推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。推进城乡最低生活保障制度统筹发展。

腐败现象

严禁干部亲属经商探索实行官邸制

现状 一些领导干部利用手中的权力，在自己的亲朋好友经商、任职、提拔等过程中提供便利，谋取私利，这种腐败现象可以说是人民群众反映比较强烈的。

【决定亮点】 要完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等相关制度。防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。

现状一些干部在任期间的住房由当地政府提供，但随着他在不同地区任职，在各个地区都有住房，出现了一名官员占有多套住房的现象。另外，有的干部从国家手中以低价买入房产，取得产权，当市场价格上涨后再在市场上卖出，其收益就成为个人资产，这无形中也会造成国有资产的流失。

【决定亮点】 领导干部不准多处占用住房，不准超标准配备生活用房，并且进行重大创新，探索实行官邸制。

司法不公

司法管辖与行政区划分离

现状 司法领域中的冤假错案最近不时见诸报端。

【决定亮点】 改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。

现状在司法领域还有一些怪现象，比如说类似或者几乎相同的案件，不同的法官、不同的法院会出现不同甚至完全相反的判决和裁定。原因之一就是，地方政府、权力部门、利益团体对于司法独立的干涉、干扰。

【决定亮点】 改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。