“人人都会老，家家都有老。”作为问政嘉宾，拱墅区副区长方友青在一开场的述职中就动情地表示，自己从养老这项工作中获得了不少人生感悟。

昨天上午，2013年杭州市“公述民评”第四场以“推进居家养老和社区服务管理”为题，举行今年最后一场面对面问政。副市长戚哮虎出席。

面对养老问题，相比前三场你问我答、氛围紧张的现场，这一次少了一些针锋相对，多了一些探讨、自省，还有一丝温情。

“一刀切”落实不平衡现行政策是否公平合理遭遇追问

家住江干区春晖社区的夏奶奶患有小儿麻痹症，行动不便，之前社区一直给予帮助和照料，可是自从2010年后，夏奶奶却无法享受到区里提供的居家养老服务了。对此，采荷街道给出的解释是，夏奶奶的户口在上城区，江干区的政策只针对户口在江干区的老人。

“这样的情况合理吗？”看完视频后，主持人迫不及待地问道。江干区副区长沈燕俊对此解释说，市级层面的政策能够覆盖所有老人，但是如果是一些区级层面的政策就会受到户籍的限制。

市民政局副局长余岱解释认为，归根到底这是由谁服务，谁埋单的问题，他在现场作出了承诺，“我们通过协商，已基本确定了由居住地提供服务，户籍所在地埋单的协调方式，明年就可以参照执行了，由市民政局统一协调。”

另一位下城区应家桥社区的民评代表反映，社区里一户老人经济条件不好，子女们都住在一起；另一户经济条件不错，自己一个人住。最后，条件不好的老人反而没有享受到政府提供的服务，民评代表大呼不解。

下城区副区长沈凯波坦言，在制定政策的时候独居老人是一个重要标准，却忽略了其他的细节，导致了政策落实的不平衡，“接下来我们会对评估进行重新梳理和分析，不能仅仅参考一个标准。”

针对沈凯波的回复，主持人补充认为，“家庭条件不同，老人需要的服务内容不一样，家庭条件比较好，不是说不需要服务，只是他更需要的是精神上的慰藉。”他认为，政策在制定上要有所区分，不能所有老人享受一样的服务。

养老资源浪费被曝光民政局呼吁“该让不孝子们红红脸！”

夕阳红居家养老服务中心是江干区的一家居家养老服务机构，承接了江干区多个街道的养老家政服务，可是中心的助老员却抱怨说，原本他们只为老人服务，如今老人子女的衣物也拿给他们洗，更有甚者还被叫去老人子女家中做钟点工。

对视频暗访所曝光的内容，沈燕俊表示，需要看具体情况而定，“如果是和失能老人一起居住的子女，那我们应该要提供喘息服务。”所谓“喘息服务”就是让长时间照顾失能老人的子女们喘一口气。如果是这样的情况，沈燕俊认为不算是超出服务范畴；但如果不是，就属于超范围服务，助老员可以投诉，区里会经过评估后作出是否停止服务的决定。

“其实服务双方都要学会尊重，我们是花政府的钱为老人提供服务，如果有这样的子女，我们真应该让他们曝曝光，红红脸！”余岱感慨，养老是社会大问题，每个人都要尽到自己的责任。

质量参差不齐人员素质不高服务内容单一

“我们的居家养老还需要更专业”

在中国，人口老龄化的趋势越来越快，在机构养老不足以满足的时候，居家养老成为社会在养老这个问题上的一个突破口。

然而，在问政活动现场，居家养老服务质量参差不齐，助老员素质不高，养老服务内容单一等等都成了反映最突出的问题。

余岱说，这些问题的原因有很多，比如，目前政府购买居家养老服务，采用的是低价中标，就会影响到服务质量；能够提供服务的社会组织少，专业的就更少，提供的服务也大多集中在家政类，很少涉及老人的精神慰藉；助老员人员流动大，培训也处于动态指标，很难做到100%持证上岗。

“市民政局接下来会按照评估标准，改进招标办法，改进监管手段，同时加强培训，尝试引入满意度考核体系。”余岱说，杭州的居家养老工作还有很多路要走，能做的唯有以拳拳赤子之心，不懈努力，不断改进。