《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。对于试点范围，清华大学公共管理学院助理研究员胡乃军在中国经济网《经济热点面对面》节目中谈了他的看法。胡乃军认为，如果要做试点的话，很明显这个地区应该是房价已经比较成熟且波动比较小，相关金融市场比较发达，相关社会配套服务比较完善，老人观念和家庭观念都比较健全理性，所以像上海、北京、广州这样的大城市可以考虑作为试点，尤其是上海。

“为什么上海有可能?因为上海已经试点征房产税了，那里的老人是愿意做这个住房反向抵押贷款的。但是，上海已经是房产税试点城市，在这个试点基础上再加一个试点，这样又不具备代表性。所以这些是需要考虑的。”胡乃军补充说。