养老改革

在并轨没有取得任何实质性进展的当下，想要说服普通工薪阶层主动增加缴费年限，显然难度不小。公众很容易产生的疑问是，自己缴纳的养老保险金是否会通过双轨制输送到其他地方？


无论是否自愿，多数工薪阶层都会不由自主增加社保缴费，因为他们唯一能依靠的只有微薄的退休金。实现“多缴多得、长缴多得”，不能仅靠个人缴纳，更应不断加大政府社保投入。只有这样，才能使人确信，增加缴费年限不是为政府投入不足分担压力。

近日，有媒体称多部委和专家在闭门会议上达成了延长养老保险15年缴费年限的共识。对此，人社部副部长胡晓义回应称，具体政策还在研究，他同时表示，希望职工和居民参保者在有能力时先自愿增加缴费年限。

最近一段时间以来，养老改革方案备受关注，养老金双轨制再次成为公众热议的焦点。不久前，有媒体报道说，养老制度改革已达成多项共识，养老金实行并轨已基本没有悬念。养老制度双轨制饱受诟病，这种声音的传出，一度令人觉得看到了取消双轨制的曙光。不过，公众的兴奋并没有持续多长时间，随后传出的声音不免给人泼了一盆冷水—尽管改革方向明确，但养老“并轨”等具体问题仍处在研讨阶段，目前还谈不到出台政策。胡晓义此番明确表示，目前并轨问题暂无明确时间表。

取消养老双轨制令公众空欢喜了一场，紧接着，有媒体报道称，多部委组织专家针对养老制度改革召开闭门会议，并已就延长养老保险15年最低缴费年限达成共识。这种声音的传出，再次令人感到心头一紧，曾引起巨大争议的延迟退休，难道这么快即将开始实施？胡晓义此次表态，更多是针对这个问题作出回应—有关部门确实召开了这次会议。不过，达成共识的主要是来自4家国内和3家国际研究机构的专家，相关部门并没有发表具体意见。这番话说得很清楚，延长养老保险缴费年限只是专家的主意，政府部门并未表态。这番话虽然澄清了传言，但依然隐约令人感到一丝不安，相关部门此次没有表态，但不代表对此持否定意见，更何况，胡晓义本人已经以人社部副部长的身份表示，希望参保者自愿增加缴费年限。

实际上，随着社会的发展以及人均寿命的提高，增加社保缴费年限乃至延迟退休本不难理解，公众竞相对此吐槽，并非过于锱铢必较，而是担心自己缴纳的养老保险是否能足额用在自己身上。中国社会科学院今年2月发布的一项调查报告显示，75.4%的职工养老金不高于2000元，92.3%的机关事业单位退休人员养老金都高于4000元，这组数据的另一面是，公职人员并不缴纳养老保险金，而企业职工养老保险缴费则占工资收入的28%，居全球最高水平之列。在并轨没有取得任何实质性进展的当下，想要说服普通工薪阶层主动增加缴费年限，显然还存在着不小的难度。公众很容易产生的疑问是，自己缴纳的养老保险金是否会通过双轨制输送到其他地方？无论养老保险方案如何改革，取消双轨制都注定是一个无法回避的重点，毕竟，与任何其他公共政策一样，养老保险制度的核心也是保障公平。

与以往传出的增加社保缴费年限声音不同，胡晓义在表达个人希望时，强调的是自愿增加缴费年限。从强制增加到自愿增加，改变的不仅仅是一个词，由此体现出一种对公民权利的尊重。就目前来看，无论延迟退休是否可行，增加社保缴费年限都很可能会付诸实施，因为选择权已经交还公众手中。问题的关键是，即使公众自愿增加缴费年限，也绝不意味着相关部门可以放松管理，更不能因此而放缓改革的步伐。其实，无论是否自愿，多数工薪阶层都会不由自主增加社保缴费，因为除此之外他们无力为未来积蓄更多。以房养老、商业保险等对于普通中低收入者来说还很遥远，他们唯一能依靠的只有微薄的退休金，实现“多缴多得、长缴多得”，不能仅靠个人缴纳，更应不断加大政府社保投入。只有这样，才能使人确信，增加缴费年限是在为自己的未来积攒力量，而不是为政府投入不足分担压力。