第四届清华大学中国与世界经济论坛昨天举行，论坛围绕“中国需要什么样的新一轮”展开对话，论坛由清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵主持，而中国经济交流中心常务副理事长郑新立、国家发改委宏观经济院副院长陈东琪、国务院参事陈全生等知名抓家学者就当下热点的经济增长、养老、住房、金融等体制改革问题深入探讨，现场气氛热烈，经济之声论坛实况进行了直播。

听点1：速度与质量的平衡。

根据清华大学中国与世界经济研究中心的宏观预测模式，预计2013年全年GDP增速为7.7%。对于未来，清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明表示，他最担心的是经济增速会不会一下子跌入“低增长”时代。

袁钢明：很多人以为加强投资、发展国家大型项目可以转变经济增长下滑的问题，但是刚好相反，如果这样做的话就会造成投资率更高、结构更加不合理。现在面临头疼的问题，到底是继续加大国家投资力度，还是想办法降低投资率实现结构调整型的经济增长？

中国经济必须转型升级，目前各界已经达成共识。但中国经济交流中心常务副理事长郑新立却提醒，这并不意味着可以完全不考虑“速度”，十八大提出了经济总量和人均GDP到2020年“双倍增”的奋斗目标，这就意味着，经济发展必须保持一定的速度才能完成。

郑新立：如果今后十年经济增长速度是7%到7.5%，那么城乡居民人均收入翻番的任务就实现不了，就要落空了。这个目标说了是要算数和做到的，如果一两年时间内速度低一点，要搞结构调整、积蓄力量，是可以的。但是以后要通过高于8%的速度，把(之前)低的速度找回来。

郑新立强调，保持增速一定是要靠提高消费，而不是投资。目前中国的居民消费率只有34%，而美国是72%，今后要大力改革收入分配制度，缩小地区、行业和个人之间的收入差距，增加消费，而突破口，就在于打破垄断。

郑新立：现在有些行业之间的收入差距过大，主要是由于这些行业竞争不充分所带来的。例如金融行业，现在256个制造业的前排名的企业，它的盈利总额抵不上金融行业前四位行业盈利的56%。所以我们需要通过改革降低金融门槛，通过充分竞争来使各个行业都能获得大体平均的资金利润率和大体平等的收入。

听点二：养老体系的“当务之急”。

最近围绕“退休养老”的话题，引发网络大讨论。而清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥则因为发表了“延迟领取退休金”的言论，被网友炮轰。在昨天的论坛现场，杨燕绥详细阐述了当前我国养老体系存在的问题。首当其冲的，我国养老金的筹集模式给企业的负担太重，反过来会影响企业扩大生产和就业。

杨燕绥：养老应该是多方面筹集资金。现在一搞养老保险就让企业、个人缴费。两者加起来28%。德国才19.9%，现在降到19.6%。我们刚刚进入就28%，所以现在企业很难发展。所以应该多渠道筹集养老资金，这个方法太单一，需要多元化。

在杨燕绥看来，养老体系中更为迫切的问题，是缺乏对养老基础数据的统一归集和研究，这样导致在顶层设计时，往往两眼一抹黑，缺乏科学准确的依据。

杨燕绥：心中无数是最主要的。机制是多龙治水、信息孤岛，没有系统性的操作平台。从基层到中央，到底我们有多少人，该不该生第二个孩子，多少劳动人口养老人，整个是没有准确数据的。心中没数，中央怎么顶层设计呢！我觉得这是最基本的问题。

杨燕绥介绍，我国养老金交付中，20%由企业缴纳，8%由个人缴纳。但这两个账户目前是混账经营，为了颠覆养老金，8%个人账户中的资金也往往被挪用，这就形成了未来养老的“空账”，如果不加以解决，未来就会很大风险。

杨燕绥：所以这次养老金改革，我希望顶层设计不是简单的政策调整，不是补窟窿，要把结构搞好，个人责任、政府责任要分清楚。政府责任要有财政预算，要收多少税含有这个事，把这个结构搞清楚了才能补窟窿。否则补了窟窿之后，以后窟窿更大了，财政敢干吗？

听点三：房地产调控何去何从。

房地产的话题，在当下中国的任何场合都是热门话题。昨天论坛上，与会嘉宾达成共识：目前限购的调控政策已经很难再长期走下去，必须找到新的、“符合市场机制”的应对方案。国务院参事陈全生认为：

陈全生：我认为现在不是调控房地产的政策，而是调控房地产的思路。最重要的一条是有房住不等同于有住房。我们现在让大家都有住房，这是不对的。中国政府目前可以保障人人有房住，但是我认为在初级阶段保证不了家家拥有自己的住房。实现不了的。我的观点四句话“允许买房、限制卖房、奖励租房、闲置罚款”。

按照陈全生的设想，买房环节完全放开，这样可以照顾到刚需，但是为了抑制投机，要在出售环节对短期内买卖的增值收益，设置高税率。

陈全生：不限购，但是限卖。为什么呢？因为投机买房是为了卖，才投机。所以打击房地产投机是首先是打击卖。买了以后一年就卖的，原来的差价95%国家收走，让你卖，五年以上随便，不能让他憋死。这个意思是说，首先锁定投机者。我先把你锁定了，然后狠狠打击。这样就释放了钢需。这是市场的办法。

杨燕绥则提出了“首套住房”的概念，她认为，应该区分首套自住房和投资房，别且降低首套房的价格门槛。

杨燕绥：能不能提出首住房的概念。就是每个有劳动能力、收入能力的人，家家都买一套房，解决住。剩下的买房是投资。首住房和买房保值投资这是两回事，就跟吃饭和请客是两回事一样。首住房来讲，现在的价格非常高，但是用投资来看就不贵。尽可能让大家买首住房，让80后开始的人能不能买套首住房。

国家发改委宏观经济院副院长陈东琪则认为，中国存量资金非常大，同时又缺少投资渠道，这导致限购很难真正抑制住房价上涨。

陈东琪：因为中国就是这么一个结构，居民存款56万亿，他又怕贬值，所以房地产问题要和整个投资渠道结合起来。中国投资渠道，祖辈及父母不给孩子买房子，钱放在那里他不放心啊。怎么办？既要把限购弱化，又要拓展投资渠道，同时在社保上分流一些资金，保证晚年生活。

郑新立表示，房地产调控要用增加供给的办法抑制房价过快上涨，而不能用抑制需求的办法。比如在土地资源的配置上，就应该打破行政区域上的限制，以及认为制造的市场分割局面，保障充足的土地供应。

郑新立：打破城区、郊区，城市和周边地区的行政分割和市场封锁。打开以后，市区当中过高的房价很快就可以下来。例如北京四环路以内的房价一平米四万、五万，但是你开半小时的车程，房价就下降到只有几千块钱，这是行政分割和市场封锁阻碍了城市的高房价。