养老服务业是健康服务业的重要组成部分。在养老过程中获得相应的医疗、康复、护理服务，既是老龄群体的共同心声和许多家庭的现实需求，也是政府和社会义不容辞的责任。

建议：

一是完善政策配套，健全保障机制。研究出台公立和民办医疗机构介入养老机构的相关政策，建立养老院病危重老人与大医院转诊制度，加快推进养医一体型养老机构医疗定点扩面工作。加强对老年生活照护和医疗护理产业的监管，结合实际研究制定服务质量管理标准，组建养老医护质量评估机构。积极探索新型养老模式，重点支持发展养医结合型、康复护理型、居家照料型养老服务机构。

二是确立主体责任，引导多元参与。鼓励社会参与养老服务产业发展，尤其要给养医结合型养老机构更多的支持。发挥资金导向作用，将有限的财政经费主要用于机构建设、人员培训、特殊困难家庭老人社会保障和医疗救助等方面。合理确定补贴范围和方式，做好医疗保险、护理医院服务补贴和现行养老服务床位补贴的衔接。将居家养老服务机构一次性建设奖励调整为按服务数量和效果分等动态运行补助，对社会力量和资源为老年人提供规模化康复照料等服务给予适当奖补；引进商业长期护理保险，建立分梯次的老年护理保障经费支付体系。

三是按照需求布局，提升服务水平。积极推进养老服务社会化，逐步形成政府和社会合作办非营利性中端养老服务为主、社会办营利性高端服务为辅的总体布局。以发展中档养医结合型养老机构为重点，为主要老年群体提供养老服务。积极引导民营机构根据市场需求，兴办高档养医结合型养老机构。整合现有服务网络和社会资源，充分利用社区卫生服务中心为居家养老医疗护理提供服务。

四是加强队伍建设，加大培训力度。建立“养老医护人员人力资源信息系统”，研究制定养老行业高端人才引进培养政策，加强对护理从业人员的培养。提高养老服务人员工资、福利待遇和社会地位。