9月13日，国务院下发《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，明年我国将有规划地试点“老年人住房反向抵押养老保险”业务，具体操作办法和实施计划，有望明年一季度出台。“以房养老”业务重新浮出水面。本周一，“以房养老”的解读意见也相应出台，明确财政、设施、产业、责任等相关指标。

事实上，“以房养老”的概念在互联网上也遭遇不少网民言论反弹。在央视网近期的网络调查问卷中，只有30%的网民选择能接受以房养老，大部分网友还是持否定和观望态度。而从2001年就开始研究“以房养老”、至今出版了《以房养老漫谈》和《反向抵押贷款》等多本专著的浙江大学经济学院教授柴效武接受本报专访时认为，“养老金是管老人的基本生活，作用是保证每个公民能够活得下去。但如果老人家希望活得更好，甚至希望出国旅游，那就只能自掏腰包，如果没有那么多钱，那就可以考虑以房养老。”他举例：老人如果在60岁时把价值200万的房子抵押，假设能活到80岁，20年内房价基本持平，那么老人每年可以有五六万的收入，加上每个月的养老金，完全可以改善晚年生活。

记者还专访了中国“以房养老”发起人孟晓苏。

以房养老不同于卖房养老，留住房子收益更高

记者：作为国内引进“以房养老”概念第一人，如今热议的“以房养老”和当初设想有无差别？

孟晓苏：我原来引进用的是“老年人住房反向抵押养老贷款”，从美国直接翻译过来。后来被银行误解，以为这是银行要承担的工作，但其实不是。可以看到，这次中央用词比较准确，是“老年人反向抵押养老保险”，明确了这是保险的一部分。

记者：“以房养老”和“卖房养老”有什么差别？

孟：老人家卖了房子，把钱存银行拿利息，每个月能拿的不多，而且这样卖了他就没地方住了，未来房子增值也不归他了。相比之下，“以房养老”一方面保留住处，另一方面还有收益。如果是在北京这些房价贵的城市，“以房养老”一个月能拿几万，但把房租出去每月最多拿几千元房租。

记者：近两年来，北京、上海、南京等城市以及中信银行都有针对“以房养老”的尝试，如何评价？

孟：目前全国的案例更多是模拟，而不是真正意义上的“以房养老”，因为主体不是保险公司，保险公司一家都没做。模仿最像的是中信银行，但它是抵押贷款，市民还不起的时候就把房子收掉，而且为了保证收房的便利，银行要求只贷给第二套房，归根结底还是正常的贷款。

记者：你曾成立了全国首个“以房养老”的保险机构，6年过去进展如何？

孟：“以房养老”更应该是由大保险公司来做，由于各种原因，我们也没能推出“以房养老”产品。当整个国家没有这种产品的时候，任何一家保险机构都不能做。

记者：你觉得政府应该承担哪些工作？

孟：首先是如果我们做出这种保险产品，监管机构应该予以批准，同时还要给予政策鼓励和优惠，因为未来房产是要过户的，是否可以像外国一样免去房产交易税。此外，每个月我们会给老人发钱，而这些收入应该交所得税，但老人们肯定希望免除。对保险机构承办此类业务，相关税费也建议豁免。不能忽略的是，目前房产在中国逐渐增值，一定时间之后，需要重新核定价值。