“我爸爸是活活累死的!”老秦的女儿今天仍然坚持自己的观点。

老秦到死都不清楚死因，但有一点是明确的，他死在工地上，他的年龄62岁，早已超过了法定工作年龄。但事实上，不论是重庆市还是其它城市，或者乡镇，过了退休年龄继续在劳作的人，仍然很多。

为何许多单位喜欢雇佣老年人工作?

巴南区人事社保局政策法规科科长郑先伦告诉记者，《劳动法》规定，60岁以前工作，职工与单位之间存在劳动关系;60岁以后再继续工作，职工与单位之间是劳务关系。而《劳动法》只受理劳动关系存立期间发生的纠纷。60岁以后发生纠纷，已不适用《劳动法》。因此，各级劳动部门对企业雇用60岁以上老年人工作的，均无权过问和管理，劳动纠纷发生后，当事人与用人单位协商解决，协商不成的，可向法院提起诉讼。

郑先伦表示， 目前，60岁以上用工情况在全国普遍存在。那些来自农村的老年人大多没有固定生活来源，打工意愿迫切。而劳务公司也愿意使用他们。因为法律规定，60岁以前用工，单位必须为职工缴纳五险：养老、医疗、失业、生育和工伤，还提倡缴纳住房公积金。不要说公积金，仅是五险开支一项，每人每月就是400元至600元不等。而使用60岁以上的老年人，用工单位可以不缴五险费用。

“你就是想为受雇老年工人缴五险也不成，因为电脑系统不识别。”郑先伦说，因此，雇佣老人，在客观上单位减少了每人每月几百元的五险费。这也是目前老年用工受欢迎的重要原因之一。

维护老年职工权益，劳动法律存在空白

对于自愿献余热的老年工人，他们的合法权益谁来保护?国家法律又是如何规定的?

巴南区劳动人事争议仲裁庭庭长王吉春告诉记者，60岁以上还在打工挣钱的老人很多，但目前对这一群体如何进行用工保护，国家劳动法律还是空白。

王吉春说，60岁以下是劳动关系，60岁以上只能是劳务关系。如果是劳动关系，从工伤致残到死亡，《劳动法》都有明确的安抚规定。比如，60岁以下职工患病死亡，法律规定，单位必须一次性给予15个月的救济金等等。但如果是60岁以后与用人单位建立的是劳务关系，劳动法律则没有任何安抚规定。至今，国家的劳动法律政策中还没有出台劳务关系期间职工发生工伤、残疾和死亡的相关保障措施和办法，这一块还是空白。

“劳动法律政策层面如此，执行部门操作起来就更难。”王吉春说：“客观现实是，目前迫切需要建立起一套对老年用工的劳动保护政策和规定!”