解决“失独、伤残”独生子女家庭这一特殊群体生活、养老后顾之忧，我市不断加大帮扶举措。今年2月，苏州出台省内首个计生特扶对象帮扶意见《苏州市市区计划生育家庭特别扶助对象帮扶实施意见》。4月末，该意见的《暂行操作办法》出炉。昨天，苏州市计划生育家庭特扶对象帮扶工作启动，市人口计生委对办法进行了解读。今年起，上述特殊群体可获得人身意外保险，在住院护理、公交出行、游览园林等方面将享受优惠服务。此外，我市首创住院护工服务保险，为8000多名特别扶助对象每人投保85.5元。

首创护工服务险，每人投保85.5元

据悉，办法涉及帮扶对象为：苏州市区户籍人口中独生子女死亡或伤残（经依法鉴定为残疾，伤、病残等级达到三级（含三级）以上）后未再生育或收养子女，经人口计生部门审定领取计划生育家庭特别扶助金的父母。帮扶对象的具体认定标准按照　《苏州市计划生育家庭特别扶助制度实施办法》执行。

对于失去子女或子女严重伤残的独生子女家庭来说，一旦患病，住院期间就面临无人照顾难题。为此，此次在《暂行操作办法》中，苏州首次在全国推出了“住院护工服务保险”。该保险由苏州市计划生育协会按照政府采购要求，为全市8000多名计划生育特别扶助对象每人投保85.5元。该保险共包括恶性肿瘤、脑中风后遗症、双目失明、瘫痪、严重脑损伤等共计44种重大疾病。帮扶对象住院期间每天可获得100元住院护工服务补贴，全年累计最高补贴180天，若为当年新患重大疾病，还可获得1万元保险金。2013年保费由市人口计生委统一支付。2013年住院护工服务保险有效期自2013年3月20日至2014年3月19日止，此间新增的帮扶对象凭其户籍地社区、村出具的相关证明给予办理参保和理赔手续。

60-69周岁帮扶对象有人身意外险

在提供护工保险同时，人口计生部门还为我市60-69周岁帮扶对象购买了人身意外险。鉴于目前苏州民政部门每年已为我市70周岁以上老人免费投保人身意外伤害保险，暂行操作办法规定，人口计生部门将把60-69周岁帮扶对象名单提供给相关保险经纪公司，由其统一为上述帮扶对象办理人身意外伤害保险参保手续。发生理赔事项时，按照承保保险公司的相关规定进行赔付。2013年保费由苏州市人口计生委统一支付，保险从3月1日起生效。

此外，今年苏州还全面提高了困难独生子女家庭的特别扶助金的标准，独生子女死亡家庭的夫妻从每人每月200元提高至500元、独生子女伤残家庭的夫妻每人每月从200元提高至400元。在养老援助标准上，今年也提高了20%。符合帮扶对象条件，经民政部门认定为养老援助服务券的发放对象，可到户籍地社区、村开具符合帮扶条件的证明，凭此证明办理养老援助服务提标手续。本人行动不便的，可委托他人办理或由社区、村计生干部上门办理。

园林卡免费，公交补贴每人每月30元

除在人身意外、医疗护理等方面给予保障外，苏州还照顾到了帮扶对象的出行、游玩。

根据《暂行操作办法》，对于49～69周岁苏州市区户籍的帮扶对象，将为其免费办理园林年卡，首批免费园林卡将于今年6月底前发放到位。

此外，我市将对市区户籍，独生子女死亡且为低保、低保边缘重病困难对象的帮扶对象（夫妻双方）和独生子女伤残（持有三级以上残疾证）的帮扶对象（夫妻一方）实行公交出行补贴，补贴标准为每人每月30元。补贴以市民卡（苏州通）充值卡的形式发放，每年的补贴金额一次性发放。2013年的补贴时间从3月1日起算至12月，于5月底前发放到位。免费办理的园林年卡和公交补贴的充值卡分别由所在社区（村）工作人员按规定时间联系发放给特扶对象。据悉，上述措施已进入全面实施阶段。