100公斤麦秸秆装车、上面覆盖着塑料膜，年近七旬的老人弓身穿行街头，拉着它们显得颇为吃力！近日，在郑州市嵩山南路，一位等活的民工目睹此景心头泛酸——老人的境况，极像父亲当年辛苦操持家庭。他赶紧掏出50块钱买下麦秸秆，让老人回家。（6月17日《大河报》）

这确实是令人心酸的一幕。“卖秸秆老人”张学武，68岁只剩3颗牙齿，无儿无女可以依傍，为了获得50元防病的钱，拉100公斤麦秸秆步行百里——如果不是贫困所逼，谁会在烈日之下只带一袋素面饼长途跋涉？农民工郭铁山看在眼里，辛酸于心，动了恻隐之心。但是他所掏出的55元钱，只能解张学武一时之困，“穷帮穷”的温情，掩盖不了社会保障的制度性缺失，说明我们的社会保障仍有进一步完善的空间。

由此，笔者想到媒体曾经报道过的老人付达信，也是无儿无女生活无以为继，故意抢劫入狱养老，几年之后出狱，因舆论关注才被送进养老院；陕西正阳40多名老人骗取护照出国乞讨，以赚取养老之资……这些新闻，看起来都是极端个例，但是其背后却是农村地区并非个例的老无所依的现状。全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶说，现在大部分农民没有养老金，有也是很低的一个水平，大部分还是用在生活上。在社会养老保障（退休金、养老金）覆盖率方面，城镇为84.7%，远高于农村的34.6%，农村老年人平均月养老金为74元，仅为城市老年人平均月退休金（1527元）的近5%。

据说，针对“卖秸秆老人”的贫困状况，当地有关工作人员表示，将联系民政部门酌情给予照顾。但是，更多的“卖秸秆老人”的生活扶助，则需要制度兜底。一方面是我国老年立法不够完善，除了一部老年人权益保障法外，对老年人的生活保障、医疗保障、社会福利等诸多方面都还缺乏配套的法律规定；另一方面农村社会保障覆盖面还不够大，农村应保未保和供养水平低的问题依然存在。 我们已然迎来了老年社会，但是配套养老制度却显得滞后，这需要政策发力，为所有老年人“老有所养”提供保障。