中国各群体养老待遇严重不公，城乡养老保险覆盖率相差近一倍。公务员的月均养老金领取金额达到农村老人的66.5倍。而且种种迹象显示，养老不公平的现象未来还可能加剧。与此同时，我国却拥有规模庞大的财政供养人口和国有资产。中国应该取消双轨制并加大对弱势养老群体的财政扶持。

农民养老金极低

农村老人月均养老金仅60元 公务员是其67倍。

中国老龄化问题严重，目前约有1.85亿60岁以上老人，占总人口比重可能从2010年的12%上升到2050年的34%。但养老保险覆盖率在城镇户口和农村户口中的比例差了一倍，城镇人口约为83.6%，农村只有43.1%。

财政部财政科学研究所的一份报告显示，各群体养老金月人均领取额存在巨大差距：企业职工1900元，事业单位员工3420元，公务员3990元，分别是农民的32、57和67倍，而农民只有月均人60元的额度。

而且，城乡养老待遇不公平的问题可能还会加剧。由于中国处于经济高速发展阶段，与发达国家不同，子女对老年人的转移支付是老年人养老所得的一种主要渠道。调查显示，过去一年中，46.9%的老年人获得来自子女的转移支付。而越来越多农村年轻人进城务工。这些进入城市务工的农村年青一代中，缴纳的养老保险的20%左右（统筹部分）主要用于了城镇老人的养老。

2012年出版的财政部国库司《2009年地方财政统计资料》披露，地方财政供养在职人口3815.24万人，离退休人员1391.35万人，其他人员185.98万人，合计约5393万人。如果财政扶持下养老金空帐规模得到缓解，可大幅减少在城镇务工农村子女的养老金统筹缴纳水平，用以赡养自己的父母，缓解养老金不公情况。