停滞了一段时间的“住房反向抵押贷款”（即“以房养老模式”）再现市场。近日，陕西省传来消息，其目前正在考虑推行“以房养老”模式，并称相关政策正在制定中。

“按照规划，陕西省住建厅成立了保障房中心，住户 60岁后，可以把房子卖给保障房中心，用所得的资金养老或者住到政府建设的养老机构里。”陕西省住房与城乡建设厅办公室刘主任向本报记者描述着它们的“以房养老”模式。

对于陕西省的举动，业内都投以了期待与质疑的目光，它们的以房养老模式能成行?

2003年，以房养老理念被时任中国房地产开发集团总裁的孟晓苏引入国内，开始发韧。随后的几年时间里，以房养老在北京、上海、南京等地均进行了试点。 2011年，中信银行还推出了养老按揭，推动以房养老进入了实操阶段。

然而，这一屡被提及、试水的以房养老模式，因涉及产权、法规、观念等制约和影响，最后都以无疾而终告一段落。

如今，陕西省的再次试水是否意味着这一养老模式终将落地？面临严峻的老龄化趋势及养老问题，国家相关部门对于这一养老模式是否会给予相关的支持？

针对这些问题，本报记者分别向住房和城乡建设部、民政部、银监会致电询问，但均未获得明确回复。一位接近银监会的人士透露，作为“以房养老”提案的办理部门，银监会曾对此进行过调研，但因制度制约，现在未有进一步的动作。
“对于‘以房养老’住建部目前的方向还是引导，还没有制定具体的支持政策。但用房子养老是个大形势，我们鼓励各省市探索自己的道路。”住房和城乡建设部政策研究中心原副主任王珏林说。

陕西省的计划

全国两会期间，全国人大代表、陕西省委书记赵正永做客中央人民广播电台时表示，陕西将考虑推行以房养老政策，将成为陕西省的养老新模式。

按照赵正永的说法，陕西省的以房养老模式是政府回购老年人的房子，老人以回购资金养老。

“我们在每个县都成立了一个公益性的保障性住房管理中心，今后要在省里推进的以房养老措施，就是住户到了 60岁以后，可以把现在住的房子由这个管理中心回购，然后用回购的资金去养老。现在附带的还在推动一项工作就是要加快养老机构的建设，今年开始，每个市都要有政府建设的养老机构，然后每年推进。让一部分老人可以用自己的房子作为养老的资金，住到养老机构里。”

据刘主任介绍，陕西省的以房养老模式目前还在规划阶段，具体的方案和细则将会在下一步出台。

在外界看来，在以往的试行中，很多地方都是把房子抵押给金融机构，以倒按揭的方式去给付养老金。陕西省以政府设立的保障房管理中心去回购住房实现以房养老并不是真正的以房养老模式。

对此，陕西省保障性住房管理中心一工作人员表示，目前在陕西省发展真正的“倒按揭”以房养老模式的大环境并不成熟，产权、观念等桎梏仍然无法解决。“目前以保障性住房管理中心回购的以房养老模式符合陕西养老现状，可操作性和实践性可能更强”。

对于陕西省的以房养老模式的推出，业内既抱以期待，又抱以质疑，即其能否成行？

十年多舛路

对于中国的以房养老模式而言，其发展是几经沉浮，一直徘徊不前。

2003年 3月 25日，对于孟晓苏来说是不平凡的一天。这一天，他呈递的一份关于《建立“反向抵押贷款”的寿险服务》建议得到了温家宝总理的批示。

“住房反向抵押贷款”，又称倒按揭，是西方发达国家专为“以房养老”设计的险种。

孟晓苏在建议中详细阐述了设立“反向抵押贷款”保险项目的好处：一旦设立，将使拥有私人房产并愿意投保的老年居民享受到过去难以想象的寿险服务。