老有所养、晚年幸福是所有老年人的共同愿望。四川大竹全县现有60岁以上老年人16万余人，占全县总人口的14％，其中80－99岁的高龄老人有1.78万人，百岁老人13人，需要照料的失能、半失能老人数量也不断增加。前不久，大竹县政协提案委配合达州市政协，对县内养老状况进行了一次专题调研，调研发现，尽管县、乡、村各级做了大量工作，投入了大量的人力、物力和资金，但养老问题依然是一个沉重的话题。

难以为继的养儿防老

养儿防老是大多数老人的传统观念，然而这一观念目前正面临着前所未有的挑战。

年近70岁的王大妈是大竹县某村村民，育有三子一女。子女成家后与父母分开过，虽然同住在一个村里，但只有逢年过节才回到父母那里。前几年，四个子女先后加入外出打工队伍，一年才回来一趟。特别是两年前老伴过世后，就王大妈一个人独守在老屋。王大妈说，子女们很孝顺，逢年过节和她的生日都会寄些钱来，但她缺的不是钱，她希望子女能陪伴在她的身边，享受天伦之乐。一位村干部说，现在农村六七十岁的老人不仅无法享到子女的福，还要带孙子孙女，下地做农活，养儿防老只是嘴上说说，没有几个真靠得上儿女的。

农村如此，城镇更甚。从了解的情况看，城镇家庭大多为独生子女，一对夫妻赡养四位老人、抚养一个小孩的情况比较常见，部分年轻夫妇甚至要赡养六到八位老人。现居住在大竹芙蓉城老年公寓的李长发夫妇，都已是90岁以上高龄，早就当上了太爷爷太奶奶。老两口选择了入住老年公寓的原因很简单，就是不想给子孙们增添太多的麻烦。近年来，随着养老观念转变，一些城镇老人不再一味地抱守养儿防老的传统，而是开始理智地从家庭的实际出发安排晚年生活。

僧多粥少的集中养老

大竹民政局局长甘洪介绍说，近几年来，大竹县委、县政府及所辖乡镇党委、政府为解决“老有所养”问题，做了大量工作，制定了全县敬老院建设规划，对改扩新建敬老院的住房、浴室、厕所、烤火房、活动室等进行相对统一的规划和设计，力求体现较高品位和地方民俗特色。2008－2012年期间，总投资2100万元，扩建了观音、石桥铺、永胜、神合、新生等5个乡镇的敬老院，维修加固敬老院12所。目前，全县共有光荣院、军干所、国办福利院各1所，农村敬老院29所、民办老年公寓3所，实际入住老人6420人，但仅占60岁以上老人的4％，僧多粥少仍是目前养老存在的最大问题。

甘洪坦言，由于资金、政策、管理体制等方面的制约，公办、民办养老机构均存在着规模不大、设施不全、人才缺乏、发展后劲不足等问题。全县公立29所敬老院中仅有11所敬老院达到省一、二级敬老院标准；民办养老机构“高投入，低产出”现象比较突出，现有的3家民办养老机构仅能做到收支基本持平，制约了养老事业健康发展。

值得期待的社区居家养老

在西城社区，我们见到一群排练节目的老人，他们声情并茂地唱着《幸福大竹》。王成碧老人告诉笔者，她经常来社区服务中心参加大合唱，感觉自己活得很有滋味。

但在调查中也发现，真正能享受到社区养老的老人还是少数。以西城社区为例，该社区有居民9875户，3.5万人，60岁老人2272人，空巢老人48人，孤寡老人20人，低保老人112人。社区内设置了养老办公室，两个日间照料室，老人活动室和健身房，是四川省社会化养老服务示范社区(二级)。社区的老人们平时来这里读书看报，锻炼身体，参加舞蹈队或合唱团，日子过得丰富而充实。“整个竹阳镇9个社区，能提供像这样比较成熟的社区养老服务的只有这个社区。没场地、没经费、没人员是制约养老良性发展的关键。”竹阳镇党委书记徐远航介绍说。

“社区整合资源，利用闲置的房屋建设一定规模程度的养老设施，兼顾日托、长期住宿、康复、护理等功能，是一种值得期待的养老方式。目前，社区养老，特别社区日间照料中心利用率还不高，工作人员公益性岗位有待落实，各级政府要加强引导扶持，全社会要积极支持配合，社区自身要加大宣传力度，提高社会知晓率，使之逐步成为城乡居民养老的重要方式，让养老话题不再沉重。”甘洪说。