江苏是全国最早进入老龄社会的省份之一，全省现有60岁以上老人1424.7万，占户籍人口数的18.89%；80岁以上高龄老人207.5万，占老年人口的14.6%，其中多数人逐步进入半自理或不能自理状态。明天我们怎样养老？昨天下午，省人大常委会召开联组会议，对江苏养老服务体系建设情况做专题询问，由委员和代表们向省民政厅、人社厅、卫生厅、省发改委、省财政厅、省地税局、省国土资源厅等7个部门相关负责人“发问”。这也是新一届省人大常委会首次举行专题询问。

公办养老院一床难求，去哪里养老？

每千名老人将有30张以上床位

去年7月，现代快报曾报道过公办养老院一床难求，排号需等几年的报道。昨天，省人大常委会委员张国良提问：江苏目前养老机构，离满足老年人养老需求还有多大差距？怎么解决养老床位不足问题？

省民政厅厅长侯学元回答：目前，全省共有养老床位总数为35.2万张，只占老年人口的24.71％。，各地对养老服务的支持力度跟不上人口老龄化发展的速度。养老机构结构不尽合理，公办与民办、自理与护理、城市与农村的养老服务设施比例不协调。目前，公办养老机构1437家、床位26.8万张，民办养老机构仅849家、床位8.4万张，占机构床位比仅为24%；全省护理型床位6.4万张，占机构床位比18%，还不能满足急待护理老人的需求。

为了适应老人集中养老的需求，省政府明确要求到2015年，养老机构床位数达到每千名老年人30张以上。力争通过3年努力，全省形成养、护、助功能比较齐全，公办、民办、合作经营等多种形式共同发展的养老服务机构体系。

过半老人空巢，他们的寂寞有谁懂？

全面建立志愿服务站

目前，江苏城市空巢老人已达54%，缺少应有的生活照料和情感慰藉。省人大常委会委员马向真提问：如何更好地关心这部分群体？

侯学元回答：由于老年精神关爱工作是一项新工作，没有现成的模式照搬。省民政厅每年从福彩公益金中安排300万元开展老年精神关爱试点、示范工作。各地也有创新做法，比如，南京、苏州等地把老年精神关爱工作列入了政府为空巢老人购买服务范围。

今年江苏将重点推“温暖空巢”项目，即城乡社区（村）居家养老服务中心全面建立志愿服务站，以孤寡、失独、独居、空巢、残疾、高龄老年人为主要服务对象，定期开展各类志愿服务活动。志愿者与70岁以上独居老年人结对关爱帮扶覆盖率达到90%。

候鸟老人医疗费报销烦，何时实时结算？

四种方式解决异地医疗费报销问题

省人大常委会委员孔繁芝提问：不少候鸟老人反映，异地生活医疗费用报销不便。如何做到全省医保联网结算？

省人社厅副厅长陈励阳回答：四种方式来解决异地看病医疗费用报销难。一是依托省级异地就医结算信息化平台，实现省内跨市异地就医联网结算，目前全省13个省辖市市区均实现与省级平台联网，参保人员在异地就诊时持卡就医，按参保地政策刷卡结算。

二是依托本地社保“一卡通”等平台，实现省辖市范围内跨县异地就医结算，比如，泰州、宿迁两市已实行全市统一信息系统，参保人员凭社保卡在本市范围内实现异地就医实时结算；常州、苏州、连云港、镇江等市是委托就医地代为报销，经办机构之间定期结算。

三是采取备案报销制，解决非联网结算区域的异地就医费用报销。即在参保地备案后，由个人先行垫付异地医疗费用，回到参保地后再按规定报销。目前，全省共设立94个专门窗口，专门办理异地就医费用结算。

四是开展长三角地区异地就医联网结算和委托报销结算服务。目前，镇江、常州、南通、扬州、连云港以及大丰市已采取直接联网、异地定点和委托报销等方式，与上海实现异地就医费用就地就近结算。

下一步，江苏将进一步扩大联网覆盖范围，医保异地就医结算将提速。省内联网地区实时结算，省内非联网地区主要是代为受理票据、限时报销结算、费用邮寄上门等方式为主的异地就医报销机制。

陈励阳透露，今年重点推进全省统一的医保医疗特殊材料库建设，目前2万余种医疗特殊材料分类编码，近期将下发文件，6月起试行，9月正式实施，确保全省异地就医联网结算数据“无障碍”交换。

家门口医疗站点少，能不能就近看病？

2015年，城市65岁以上老人有家庭医生

省人大常委会委员周来水提问：一些在养老机构生活的老人反映看病不方便，希望能就近设立医疗站点？

省卫生厅厅长王咏红回答：对规模较大的养老机构，可由医院或者附近的社区卫生服务机构、乡镇卫生院就近专门设置医疗站点，方便养老机构的老年人看病就医。比如，最近正在促成省老年病医院在河西的江苏民康老年服务中心设立分院。对规模较小的养老机构，可与基层医疗机构建立对口关系，医疗机构主动提供服务，也可以接到医院诊治。目前，全省有60.7%的社区卫生中心已实施家庭医生制度，力争到2015年，全省城市65岁以上的老年人都拥有自己的家庭医生。80%的社区卫生服务中心开设老年康复床位。我们正在建设远程会诊系统，让老年人在家门口就能得到大医院专家的服务；推进物联网技术的应用，24小时对老年人身体状况进行监测。过半老人空巢异地看病费用报销烦