目前，漯河市60岁以上老年人36.9万，占总人口14.1%，是河南省老龄化程度较高的地区。预测“十二五”期间，漯河市老年人每年将以3.5%的速度递增，到2015年，60岁以上老年人将达到43万，约占总人口的16%，老龄化形势更加严峻。另据调查，漯河市市现有空巢老年人21.8万人，占老年人总数的59%。随着人口老龄化的加速发展和家庭养老功能的弱化，高龄化、空巢化的趋势日益加剧，需要照料的失能、半失能老年群体不断扩大，社会养老服务需求剧增。

在漯河市政协六届二次会议上，居家养老、社会养老、健康养老成为广大政协委员关注的焦点。他们纷纷建议政府、社会、子女共同努力，积极发展养老事业，提高老年人幸福指数。

政协委员卢煜建议加快社区居家养老服务建设。漯河市应及早制定社区居家养老标准，并定期进行修订和提高，使老年人也能分享社会进步和经济发展的成果；政府在加强政策扶持社会养老机构的同时，要鼓励民间投资开发建设养老服务中心；要建立以社会筹资为主，政府资助为辅的多层次、多途径、多渠道投资发展体制；要按照就近就便、小型多样、功能配套的原则，建设和改造一批托老所、日间照料中心等社区养老服务设施，鼓励各类社会服务企业和中介组织参与社区居家养老服务。

政协委员付小六建议推广建立医疗型养老院。养老院是失能老人聚集地，是需要医疗服务的人群，所以医学资源的合理配置至关重要，院方的医疗能力必然成为老人及其家庭选择是否入住的考量重点。经过调研，付小六发现，目前，我市生活半自理的老人占老年人总数的32%，完全不能自理的老人占老年人总数的13%。而漯河养老院的现状是：“养”的环境很好，“医”的条件欠缺。

“为适应社会化养老事业的发展和全民医保的趋势，政府部门应采取政策扶持的方式推广‘医养结合’的养老院模式，扶持养老院配备功能相对独立、设施相对完善的医疗机构，建立医疗型养老院。同时，将有一定规模的养老院纳入医保定点机构，解决入住老年人医疗报销问题。”付小六说，建立医疗型养老院，实行医养结合，老年人既享受到了养老服务，又能得到医疗保障，同时可以提高养老院的入住率。

政协委员王卫峰表示，加大老年护理人才培养力度，建立一支职业道德好、业务水平高、服务质量优的专业化护理服务队伍，是切实保障老年人晚年幸福生活的重点。建议漯河市尽快制定养老护理员培训制度，并建立养老护理员职业培训基地。