过快的人口老龄化给经济社会带来了严峻的调整，未来如何养老，已是一把悬在政府头上的“达摩克利斯之剑”。

“老了老了，我连一张属于自己的床都没有啊，我现在真觉得我无家可归，无路可走。”电影《飞越老人院》中老葛说的一句台词使人潸然泪下。电影中的故事情节似乎也反映出了我国现实生活中的养老问题。

当我们渐渐地老去，谁来养我们老？我们该以什么样的方式养老？什么样的模式适合中国老龄人口养老？据中研普华发布的《2011-2015年中国养老产业运行趋势及发展战略咨询报告》显示，到2012年底，中国65岁及以上人口占人口总量的比例已达到了9.4%，超过了世界平均水平，中国已步入老龄化社会。

据悉，中研普华养老产业分析师表示，中国养老形势是非常严峻的。到2030年，中国60岁以上老年人会达到4.3亿，这意味着未来每3个半人中，就有一位60岁以上的老人。过快的人口老龄化给经济社会带来了严峻挑战，未来如何养老，已是一把悬在政府头上的达摩克利斯之剑。

一个产业未来前景可观，自然逃脱不了嗅觉灵敏的投资大鳄。随着老龄化的加速，也催生了养老产业庞大的市场需求。因此，也成了各路资本投资的新宠儿，就连许多“门外汉”也开始做起了养老产业。

在养老产业“大蛋糕”的诱惑下，“卖油郎”中石化四川销售有限公司与郫县签订了《天府泽桃源颐养中心项目投资协议》，该项目总投资80亿元，规划养老床位1万张以上。

资料显示，中石化投资的上述项目总体规划占地2000亩，配套医疗、健康、商业、餐饮、娱乐、酒店、幼儿园等上下游相关产业，打造以“养老”、“养生”为核心的系列产品。

相比中石化、泰康人寿等“门外汉”的加入，各大房地产大鳄也是频频加入养老产业。在继去年8月，万科与长春市政府签署打造占地100万方平米的养老住宅区后。近日，远洋地产也坐不住了，“闻香而动”与美国养老运营商Emeritus、投资商哥伦比亚太平洋签署战略合作框架协议，在北京共同开发及运营养老设施，并将涵盖远洋地产旗下诸多项目。

据悉，远洋地产项目位于亦庄远洋天著小区内，将建成一个近6000平方米的高级养老护理设施，预计今年7月份正式营业。

《中国产经新闻》记者在采访中了解到，当前，我国养老产业并没有形成一套完善且成熟的发展模式，而近一两年，随着油资、险资、房企资金不断注入养老产业也引来了业内人士的质疑。

在接受《中国产经新闻》记者采访的亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存表示，当前，养老项目相关的配套设施都还不健全，多数养老地产都是“挂羊头卖狗肉”，很多新开发的养老项目都是冲着有钱人来的。

早在2012年7月份之前，我国对养老产业政策上并没有一个明确界定做养老产业是赢利性的，同年7月24日，民政部首次以文件的形式明确了养老服务机构可以分为嬴利性和非嬴利性养老机构。

来自2012年国民经济和社会发展统计公报显示，2012年末，全国共有养老服务机构4.2万个，床位381万张，收养各类人员262万人。有资料显示，中国的养老产业2011年产值为1.4万亿元人民币，到2030年将增加到了13万亿元。民政部发布的“十二五”社会养老服务体系建设规划中也明确提出，2020年我国老年人护理和生活照料的潜在市场将超过5000亿元。

毋庸置疑，未来养老产业将是一个朝阳产业，各路资本大鳄也频频争夺养老产业这块肥肉。值得一提的是，早在多年前，一些房企大鳄就率先进驻养老产业中却不幸“夭折”。据媒体报道称，早在2004年，位于渝北回兴的“巴山夜雨”就曾定位养老地产，最后无疾而终。

很显然，养老产业看上去很美，在实际操作中却遇到了诸多困难。在接受《中国产经新闻》记者采访的清华同衡养老产业专家委员会执行秘书长陈首春认为，当前养老产业面临的3个问题是制约养老产业健康发展的至关因素。一是现在国家给从事养老产业机构的政策还处于碎片化的，并没有形成一个较为完整的政策体系；二是养老产业涉及到土地及规划，现有的城市规划中并没有专项用于养老的土地；三是养老机构运营管理服务目前还处于“萌芽期”，尚未形成行业。

陈首春表示，现在想做养老产业的人要拿到合适用途的土地很难，投资商或开发商现在能拿到土地搞养老产业多数情况就几类，出让的居住用地、医疗卫生用地、产业用地、综合用地等。这类土地相对成本较低，但会遇到不能拆分产权销售、水电等持有成本较高等问题。

对于未来养老产业如何发展，陈首春认为，在土地和规划上，政府能给出养老专项用地及规划指标，这样才有利于行业的健康发展。

2013年7月1日起，我国将实行修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下称为《老年法》)。《老年法》中，提出将老年人的宜居环境作为一项保障权益，各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求，逐步增加对养老服务的投入。各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励、扶持企业、事业单位、社会组织或者个人以新建、改建、租赁等方式兴办养老服务设施，这将有效解决老龄化社会的一些问题及推动养老产业的发展。