2013年，进一步扩大营业税改征增值税试点，将为企业减轻负担约1200亿元；但是，如果另一头又将增值税标准税率从17%增加到20%，岂不是所有功课都白做了？

养老金难题如何化解，是众所瞩目的话题。最近，中国社科院发布报告建议，在营业税改增值税全面实施之后，将增值税标准税率从17%增加到20%，同比提高增值税其他税率、消费税税率，并将这两类税收的20%建立国民养老计划，用于给所有老年人发放国民养老金。与之同步，将现有的养老保险缴费率降低至13%~18%，设置多档供企业、职工选择。专家表示，这一改革“遵循了国际潮流，且更为适合中国国情”。

在专家看来，这一改革既能以最快速度、较低管理和实施成本实现公平合理的全民“老有所养”，又能适应未来快速老龄化的挑战，更具财务持续性，还有利于促进结构调整和经济社会发展，总之是完美的、理想的。但是，看似完美和理想的东西往往是值得怀疑的。提高增值税等税率来养老，本质上不过是割肉补疮，而且很可能割了肉，疮还补不了。

关于养老金缺口这个“疮”的补法，目前专家们指出来的路子无非两条：一是推迟退休年龄，让纳税人少领钱；二是想方设法从其他途径多拿钱，来填这个窟窿。提高增值税等税率，显然属于第二条。其本质就是向企业收更多的税，要更多的钱。

专家表示，由于增加流转税替代了部分养老缴费，新体系不会增加企业负担。这是不可能的。所谓羊毛出在羊身上，既然要收更多的钱来填窟窿，不增加企业的负担，这钱难道从天上掉下来？这种方案，试图把养老金的问题，转化为企业和员工之间的矛盾，即伸手向企业要福利。但实质上这不过是一个左手与右手的区别，国民福利不可能通过这种形式得到真正意义的增长。

看起来，增值税等流转税为筹资方式，税基最宽，资金来源可以持续稳定增长；但专家忘记了，中国企业的流转税率已经非常高。比如，我们的增值税税率为17%，而国际上增值税平均税率不过15%。同是中国社科院发布的另外一份报告显示，中国还未成为高收入国家，但宏观税负已达到高收入国家的水平，甚至已经超英赶美。税负水平过高，是目前中国很多企业尤其是中小企业经营困难的重要根源。中国企业家调查系统发布的调查报告显示，在对“企业的税收负担情况”的评价，认为“很重”或“较重”的企业经营者达80.6%。因此，结构性减税是当下中国经济发展的重大命题。无论怎么调结构，减税是根本。2013年，进一步扩大营业税改征增值税试点，将为企业减轻负担约1200亿元；但是，如果另一头又将增值税标准税率从17%增加到20%，岂不是所有功课都白做了？

不仅是割肉补疮，简直是杀鸡取卵。养老金的本质是什么呢？就是社会产出的分配，一是今天国民的公平分配；二是现在和未来的权衡分配。只有把今天的蛋糕做大，未来的养老才是有源之水。在企业不堪重负的基础上，还要不断提高税率，这样的压榨只会降低市场经济活力，扼杀创富源泉。