目前中国老年人口已超过1.9亿人，且正以每年800万人的速度猛增。2010年末全国城乡重度失能老年人已达1080万人。

相对大量失能、半失能老人的状况，我国用于养老护理的床位却严重短缺。而不少养老机构的空床率则达到30%甚至更多。导致这种局面的一个重要原因是，多数老年人更愿意在社区就近或居家享受到照顾服务。

国务院2011年出台的社会养老服务体系建设规划指出,“社区养老服务是居家养老服务的重要支撑”。北京已提出“9064方案”，即“90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老，6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老，4%的老年人则入住养老服务机构养老”。

推进社区养老照顾须提高认识，形成政府、社区、企业多方参与的格局 。专业化社区照顾不仅是社会化养老的重心，而且是与医疗卫生体系并行的照顾体系、健康工程。各级政府要加大对从事社区照顾相关业务的制度保障和政策优惠。社区养老要在政府和专业人士指导下进行制度创新，使社区福利资源和老龄产业的开发形成良性互动。推进社区养老照顾，企业可以在开发服务流程、培育规范的养老消费市场方面大有作为。