近日，省政府审议并通过了《海南省被征地农民参加社会养老保险办法》，办法将所有16周岁以上被征地农民全部纳入养老保险制度管理，由政府为被征地农民提供一次性参保缴费补贴。

该项政策的出台，保证了被征地农民老有所养，解决了失地农民的后顾之忧，让人称道。

近年来，由于城市化、工业化的土地需求，许多农业土地转化为非农用地，如何稳妥解决农民失去土地后的生存和发展问题，需要政府相关部门投入更多。

被征地农民参加养老保险，就是我省在这样的大背景下、在切实考虑失地农民权益的基础上提出来的惠民举措。

养老保险是我国的基本社会保障制度，但伴随城市化而生的失地农民，却是“种田无地、上班无岗、社保无份”，缺乏必要的生活保障。被征地农民参加养老保险，就是通过政府调整土地出让价款的分配，将其中一部分用于农民养老，真正做到“取之于农民、用之于农民”。

办法的出台，正是针对制度设计上的不足，加大政府投入，扩大参保范围，提高农民参保积极性。对广大农民来说，这无疑是非常及时的“政策救济”。但在笔者看来，要想真正把制度落到实处，提高农民参保率，还需从以下几个方面入手：

首先，农民理财能力较弱，养老观念还停留在“养儿防老”的层面，无法合理有效安排好养老问题。因此，政府在制定这一政策的同时，可以借鉴城镇职工养老保险的做法，增加强制标准，加强引导，使被征地农民有“底”可托。

其次，养老保险基金的管理运作具有专业性、独立性，由此造成的距离感、陌生感可能使被征地农民产生疑虑，影响了养老保险工作的开展。联系到新型农村合作医疗的早期经验，政府部门可以加大宣传，对基金管理情况定期公示，让被征地农民看到养老保险的运行和实惠。

最后，考虑到目前我国社会养老保险制度较为全面，被征地农民养老保险还需和新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险、城镇从业人员基本养老保险配合协调，避免不同险种的重复参保等问题。

通过制度的完善和具体措施的推行，我们相信政府能有效处理好被征地农民的保障问题，让被征地农民有一个幸福未来。