多将居家养老服务列入公益岗位

2013/3/14 来源：济南时报作者：佚名 [大中小]

全国人大代表、济南阳光大姐服务有限公司董事长卓长立记者赵云龙摄□本报特派记者赵云龙发自北京

今年，我国将坚持实施更积极就业政策。在这一趋势下，能起到提供大量就业岗位、拉动消费等作用的家政服务业迎来发展良机。为推动家政服务业更好、更快发展，全国人大代表、济南阳光大姐服务有限公司董事长卓长立建议政府大力扶持家政服务业职业教育培训，多将居家养老服务列入社会公益性岗位，并将家政服务业纳入战略性新兴行业，设立家政服务业专项扶持、发展资金，对该行业重点扶持。

代表声音

发展家政服务业可吸纳就业拉动消费

全国人大代表、济南阳光大姐服务有限公司董事长卓长立表示，在吸纳就业方面，家政服务业有着巨大的潜力。仅就提供就业岗位来说，全国现有1.9亿户城镇家庭，家政服务需求比例约占城镇家庭总数的30%，按此计算，家政服务业可提供近5700万个就业岗位。而随着人口老龄化及生活节奏的加快，百姓对家政服务需求还将增加。

卓长立还认为，我国目前正在加快城镇化进程，与此同时，必然会产生大批失地农民。如何让这一群体快速实现“进城就业”，是接下来急需解决的一个重要问题。在这种情况下，家政服务业就业门槛较低，在对失地农民进行技能培训后，可让大批失地农民实现就业，发展家政服务业还对城镇化进程有着推动作用。同时，据中国家庭服务业协会统计，目前全国有家政服务从业人员近2500万人，如每人每年拉动消费4000元，该群体全年就将拉动消费过万亿。所以，发展家政服务业，还可起到拉动消费的作用。

建言献策

多将居家养老服务列入社会公益岗位

今年两会上，卓长立建议政府大力扶持家政服务业的职业教育培训。她认为，家政服务业从业人员多数是生活困难、就业困难的群众，该群体急需加强相关培训、提高整体素质和服务技能。因此，政府应以规模企业为龙头，加大资金扶持力度，建立培训基地、人才库和研发中心，培养优秀的家政服务业从业人员，为各地培养输送家政服务专业人才。

另外，卓长立还建议以“政府购买服务”的方式，加大力度扶持居家养老服务的发展。她认为，我国已进入人口老龄化快速发展阶段，今年全国60岁以上的老年人口数量将突破2亿大关。目前，我国的养老方式大致分为居家养老、社区养老和机构养老这3种。相比之下，大多数老人更喜欢居家养老。所以，居家养老、社区养老和机构养老的人数分别占总数的90%、7%和3%比较合适。按此推算，山东省“十二五”期间将需要养老服务人员70万人。在这种情况下，政府应多将居家养老服务列入社会公益性岗位，重点为“三无老人”、“低保老人”提供服务，在扩大就业渠道的同时，解决部分失业下岗人员的就业问题。

政策扶持

应设专项基金发展扶持家政服务业

卓长立表示，家政服务属于特殊行业，其从业人员多属于灵活就业人员，现行社会保险缴费基数和缴费率过高，无论是企业还是个人都没有能力承担和参加。所以，她建议以家政服务行业为试点，以养老保险为突破口，逐步建立健全适合灵活就业人员的社保制度，确定合适缴费基数和比例，并加大对家政服务从业人员社会保险补贴力度。

因家政服务业在促进就业、服务养老、助力城镇化等方面有着重要作用，为促进家政服务业的整体发展，卓长立还建议国家将家政服务业纳入战略性新兴行业，并加以重点扶持。她认为，政府应设立家政服务业专项扶持、发展资金，重点鼓励业内龙头企业，为家庭服务机构的发展提供土地、税收等方面的优惠。通过培养和引导，让家政行业尽快具备自身造血能力，挖掘其安置就业、服务民生、促进消费的潜力。

责任编辑：建军

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