作者：宋九成

全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义4日在接受记者采访时说，养老金双轨制等一系列问题正在进行综合研究和顶层设计。(新华网3月4日)

众所周知今年人民网的两会调查，养老金双轨制问题已经成为调查第一热点，社会保障为调查关注的第一大聚焦点，养老金双轨制又是社会保障问题中的首要问题。 98%网友认为，改革双轨制条件已经成熟。这就说明养老金双轨制的统一成为两会关注问题的重中之重，成为全民关注的第一件大事。

因为养老金问题关乎中国每一位公民、每一个家庭、每一个阶层、每一个行业的所有劳动者的切身利益，这是每位公民在为国家工作到退休规定年龄时都要遇到的现实问题，它的制度和标准不但关乎到一个人的退休后的生活质量和家庭个人幸福指数，更关系到社会的公平、价值、公信等重大问题。

养老金双轨制实践证明是改革中出现的政策缺失，同样是共和国的公民，有些还是同一个学校、同等学力、同样的工作、同样的职称和职务、相同的年龄和工龄，就是因为所处的行业和单位性质不一样，退休后的待遇就相差好几倍。

20年前，企业实行养老保险改革，由个人和企业共同缴纳养老保险，享受45%替代率的退休金待遇。而机关事业单位职工养老保险则由国家缴纳，退休后却享受替代率为98%的退休金。大部分企业职工和事业机关单位退休职工退休金相差2--3倍。有的相差50倍。

崔永元谈养老金双轨制问题说得好，错了就要改，不改就是不讲理。各阶层人士反对双轨制，公认不合理，高层也表态进行顶层设计，都说明已经达成高度共识。但是年年两会提，高层年年表态，这个错误的政策执行了20几年，到现在还在继续执行，而且越走越远，所有的试点、表态、无限期的拖延已经失去了政府的公信力。

既然下决心解决双轨制问题，五个省市的公务员养老金试点搁浅，却能不追究任何责任，不了了之，政府还有无权威性和监管公信力?这是其一。企业退休工人连涨九年退休金，就是为了缩小与机关事业单位养老金差距，可是连长九年1030元抵不上机关事业单位退休工人涨一次的金额多，你涨我也涨，差距越拉越大，明显与口头高喊的养老金改革背道而驰，这是其二。还有收入分配改革方案这么大的事情，竟然没有把养老金双轨制改革的问题写进去，这是其三。如此严重的政策失误，受到全社会公众的诟病，影响极坏，危害极大，后果严重，却竟然能拖20年拿不出改革办法，这四点足以说明对于养老金的改革决策层并没有真正认识到其重要性与必要性，所以才会缺乏决心与信心。

中国的经济腾飞、科技进步、国防强盛、城市农村现代化的发展、财富的积累与创造、飞船升天、大型飞机研制制造、航母下海、高楼林立、高铁时代，那一项能离开劳动者的双手，工人农民为中国的突飞猛进做出了巨大的贡献，是中国财富的真正创造者，但是不公平的收入待遇和政治待遇使这个中国的大多数群体沦落为社会最底层，住建部部长不是讲我们的政策要符合大多数人的利益吗?养老金双轨制不符合大多数人的利益，所以也就不利于调动大多数人的积极性，严重制约了社会各个层面各个领域的改革与发展。

为了改革的大局、为了社会的公平正义、为了价值回归、为了道义和良心、为了10年的收入翻番目标、为了子孙后代的择业取向、为了发展生产力、为了实现我们的中国梦，抛弃私心杂念，放弃既得利益，一切以大局为重，吸收有各阶层人士参加的智囊团，尽快拿出养老金双轨制改革方案，在网上公开征求意见，在最短的时间内进入改革实施阶段，如果实在有困难，完全可以问计于民。