中新社北京3月4日电 (记者 王雪)老龄人口激增，家庭养老功能弱化，养老难题引发社会关注。全国人大代表、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长陈传书在接受中新社记者采访时表示，以居家养老为主的养老服务体系建设正在推进，它可有效应对养老难题。

中国老龄人口一直在迅速增长。截至2011年底，中国60岁及以上老年人口已达1.85亿。预计到2013年底，中国老年人口总数将超过2亿。

如何满足近2亿老年人的养老需求?从中共十七大报告提出努力使全体人民“老有所养”到《中国老龄事业发展“十二五”规划》发布，再到社会养老服务体系建设规划颁布等，中国政府一直在完善基本养老服务体系，满足人们养老需求。

陈传书说，“中国建立养老服务体系就是三句话‘居家为基础，社区为依托，机构为支撑’。”如中国多个城市推行的“9073”养老格局，即约90%的老年人实现居家养老，约7%是社区养老，约3%是到机构养老。

居家养老，即通过社区服务满足老年人居家养老的各种需求，尤为适用所在社区条件成熟的“空巢老人”。陈传书介绍，如甘肃的虚拟养老院，社区建立了养老服务网络，老人通过电话或网络，在家即可与社区养老服务中心沟通，通过社区成员解决问题。

而对于社区条件不成熟的农村留守老人养老，陈传书举例介绍了广西经验，即建立基层老年协会，协助农村村党支部和村委会服务好留守老人养老。

陈传书说，“作为一个老年人，家庭不仅是身体的住处，也是心灵的寄托处。对每个老年人来说，去住养老机构往往是迫于无奈，居家养老会是第一选择。只要感觉身体还行，就舍不得离开自己的家。”

帮助老年人安心居家养老，陈传书认为，还“必须着手加快建立健全老年护理保障制度。”

“很多老年人最怕生病了。”陈传书说，“失去或部分失去自主生活能力，需要人照顾，对一般高龄老人来讲都会有这样比较困难的阶段。”

对于正在探索中的“老年护理保障制度”，陈传书说，可根据失能老年人的失能等级，对中低收入的老年人给予补贴，根据条件解决自己的护理服务;或是建立护理保险。当存在类似护理需求时，通过护理保险解决。

现年59岁的陈传书也将步入花甲之年。谈及养老，陈传书告诉中新社记者，“我也在积极做准备。”