中国江苏网3月3日讯(本网特派记者陈志宏袁涛刘北洋)“扶助不仅仅是经济上的，对于‘失独’老人，心灵的抚慰可能更为重要。”全国政协委员、省政协副主席、民进江苏省委主委朱晓进今天接受记者采访谈及对“失独”老人的扶助时提出“文化养老”这一新理念。

在我国全面推行计划生育、提倡独生子女政策30多年后的今天，当年计划生育家庭的夫妻已逐步迈入老年，独生子女父母养老正日益成为一个突出的社会问题。“特别是独生子女死亡的‘失独’家庭，养老矛盾更加突出。”据朱晓进委员介绍，以江苏省为例，全省‘失独’家庭中，49周岁以上有29000余人。这个特殊群体有的因为子女治病负债、有的因为无心工作而收入锐减等等原因，大都面临着生活、养老、医疗、精神上的现实困难和担忧。

“而目前，独生子女父母奖励金还停留在上世纪七、八十年代的标准。即便是在经济发达的江苏，每年也只有20元以上的奖励，这在今天对于一个家庭来说，实在微不足道。而且由于数额太小，也往往被当事人和发放责任单位忽略，导政该政策在很多地方得不到落实。”不仅如此，据朱晓进委员介绍，在调查中还发现，独生子女父母年老奖励政策目前也尚未实现目标人群全覆盖，全国许多省份对独生子女伤残死亡家庭实行的特别扶助标准也普遍偏低，此外，现有对“失独”家庭的帮扶措施和形式有限，尤其对其精神情感等特殊需求更缺少帮扶的有效措施。

为此，朱晓进委员建议，对“失独”家庭这一特殊历史时期、特定条件下产生的特殊问题、特殊人群，政府要进一步出台相关规定，完善相关政策，加强保障和扶持力度，如：普遍提高独生子女父母奖励金标准，至少不低于当地人均收入水平的5%;加大特别扶助金扶助力度，进一步提标扩面，“失独”家庭可提高到每人每月300元以上;对“失独”家庭父母的养老帮扶参照“三无”和“五保”对象纳入政府保障范围，将符合条件的“失独”家庭父母纳入医疗救助范围等。

“更重要的是，在给予独生子女伤残死亡家庭各种物质帮扶的同时，应更加注重对他们特别是‘失独’家庭父母的心理慰藉和精神关爱。”朱晓进委员特别强调提出，应该提倡“文化养老”的新理念，调动社会资源,发动民间组织，动员全社会开展心理辅导、义务巡诊、免费体检、临终关怀等多元化服务，让孤独的“失独”老人身有着落，心有依靠，同时，支持“失独”家庭领养，帮助他们再享天伦之乐。