本报北京2月27日讯 记者陈郁报道：全国老龄办今天发布的我国首部老龄事业发展蓝皮书《中国老龄事业发展报告（2013）》指出，中国失能老年人的绝对规模在迅速增加。目前，城乡部分失能和完全失能老年人已经超过3600万。与此相对应，老年人的长期护理问题，尤其是护理费用问题，不仅使很多老年人难以应对失能风险，也是制约中国养老服务发展的一大瓶颈。

根据新修订的《老年人权益保障法》，我国将逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求。蓝皮书指出，目前，我国已经对长期护理保障工作的重要性有了充分认识。同时，全国多地已经开始积极探索长期护理保险制度。2012年7月，青岛市率先实施长期医疗护理保险制度。此外，北京、上海等地的一些商业保险公司也开始探索建立长期护理保险制度。