据本报报道，中国社会科学文献出版社发布社会保障绿皮书《2012社会保障与收入再分配》。绿皮书指出，调查显示，近40%的人认为养老金过少，甚至不能满足生活需要。但参加机关事业单位养老保险的人中，只有3.8%认为不能满足需要。

今年年初，人社部曾表示企业退休人员养老金还要再提高10%。算下来这已经是“九连涨”了，可为什么还有不少企业退休人员认为养老金太少呢？是大家不懂得“知足常乐”的道理吗？

答案显然不是这样，因为即便实现了“九连涨”，企业退休人员每月的平均养老金也只是徘徊在1800元左右。

但是社科院的最新调查显示，92.3%的机关事业单位退休老人领取的养老金高于4000元，并且无一低于2000元。大家同样是辛辛苦苦工作了一辈子，但最终的结果却是退休金再涨也达不到人家的一半水平，这叫大家如何找到心理平衡呢？更何况，企业人员退休前需要缴纳社保，但退休后拿高额退休金的公务员反倒不需要缴纳养老保险……

正所谓不怕货比货，就怕人比人，养老金发放的不公平已经严重影响到了国民的幸福感。也正因如此，人民网和《人民日报》政治文化部近日展开的调查显示，98%的网民认为，废除企业和机关事业单位退休金双轨制的条件已经成熟。

其实，我国目前的养老金制度早已不是“双轨制”，而是“四轨”甚至“五轨”制——部队退休、机关退休、事业单位退休、企业退休、农民退休拿到的钱完全不同。至于其中的差距，社科院调查显示最低的200元，最高的10000元，相差达50倍！　

缩小收入差距、实现共同富裕早已成为广大人民群众的一种强烈共识，党的十八大也指出：共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。如果说针对在职人员的收入分配改革因为涉及各单位行业不同、收益不同、劳动强度不同的诸多具体情况，那么相比较而言，让退休人员的收入分配更加公平就显得简单一些——顶层设计的改革、政策上不同角度的倾斜，都可以改变养老金待遇的巨大差距。

通过调查来发现问题只是解决问题的第一步，接下来，社科院专家和相关部门应该仔细研究一下如何破解“养老金待遇最高相差50倍”的问题，为养老金制度的“并轨”设计一张清晰的路线图与时间表。显然，给企业退休人员涨钱只是助力公平的第一步，更重要的还包括“损有余而补不足”，机关事业单位的养老制度改革应该下定决心、加速推进。

此前发布的《中国养老金发展报告2012》还显示，中国城镇基础养老保险个人账户空账额继2007年突破万亿元大关后，2011年突破2万亿元大关，达2.22万亿元。这样的数字其实也在呼唤着养老金制度加速并轨。虽然公务员养老金由财政支付，与空账无直接关系，但如果财政支付在这方面的压力得以减轻，就可以有更大的能力去解决空账问题。