春节假期结束，有一些特殊的家庭却因为永远等不到子女回家而黯然神伤，他们被叫做“失独家庭”。人口学家预计，我国失独家庭未来将达到一千万。民政部表示，失独老人将参照三无老人的标准，由政府来供养。(2月16日中广网)

强调“失独家庭由政府来供养”，当然理所当然、 不言而喻。但是，更应清醒意识到，“失独家庭”的养老问题，远不是一个简单的“由政府来供养”就能真正化解的。首先，“失独家庭”最匮乏也最迫切需要的养老问题，绝不仅仅是一个经济来源、金钱物质层面上的供养、养活问题，更主要是一个由“家庭残缺”导致的、情感精神层面上的敬养、抚慰问题，而这种敬养抚慰，显然又是作为组织机构的政府，很难真正直接有效提供和足以胜任的。

再者，还应看到，作为并不直接创造财富的公共机构，政府本身又是“由纳税人供养”的。所以，失独家庭的供养问题，归根结底其实还是一个社会代际供养问题，即仍需由整个社会的年轻一代来供养年老一代。而伴随着整个社会“老龄化”趋势不断加剧——老年人口比重不断提高、年轻人口比重不断降低，供养压力势必不断增加。

有鉴于此，我以为，要想化解“失独家庭”养老困境、解决“谁来养、怎么养”问题，一句含混笼统的“由政府来供养”，远非真正完整的答案和出路。而完整的出路，应从以下两个层面着手。

一个主要是就事论事层面的应对之策。首先，采取各种补救措施，想方设法让“失独家庭”重建家庭的完整性。比如，大幅放宽收养政策，为失独家庭收养子女开辟绿色通道、创造各种制度便利，打破“不允许收养成年人”的法律障碍，以便“失独家庭”能通过“收养”彻底摆脱“失独”的孤寂状态。其二，为失独老人优先进入养老院提供各种政策优惠，乃至为失独家庭建立更具针对性专门养老院，完备各种养老设施，让失独家庭可以通过集体化的养老场所相互“取暖”。其三，为失独家庭设计专门的养老医疗保险、慈善救助，确保他们疾病时的照料、临终时的关怀。

另一个则是长远源头层面的治本之策，也即及时适当调整计划生育政策，适度开放“二胎”生育、提高过低的社会总体生育率。这样一来，既可以有效缓解整个社会“老龄化”的发展速度和程度，在源头上减少“失独家庭”的数量，另一方面，也可以提高整个社会基于大量年轻人口的发展活力和养老供养能力。