近年来南京市老年公寓的建设颇为火热，一家家民营老年公寓接连投入使用。这些老年公寓运营情况如何，真的是“一床难求”吗?现代快报记者近日进行了一番调查，发现多所老年公寓面临床位出租率不足的问题，只能艰难维持。

其实很多老年人不是不想进养老院，普通民营养老院一个月也要2000元左右的费用，高档老年公寓则要四五千元，对不少老人来说，入院难啊。

一方面，入住率低

普通老年公寓入住率低

运营艰难

下关郭家山孙家洼路有一家“金色夕阳”老年公寓，该公寓2011年8月份开业，属于中等档次。

负责人邵红梅介绍，她是去年10月份刚刚接手的，此前的投资人许先生已经撤出了。撤出的原因，就是入住率不足，运营艰难。

目前该公寓168张床位，入住46人。邵院长说，房子是租的，2000平米的面积，一年房租就要60万。目前入住的老人一个月的费用平均不到2000元，包括了床位费、餐费和护理费，最贵的也就2800元左右，属于全护，即一名护工照顾一名老人。

按一个人2000元计算，每个人每年也就是24000元，46个人也就是110万左右。“房租、水电、餐饮加上10多个护工的工资，这笔钱显然是不够的。”邵女士称，至少入住率达到一半，养老院才有望达到收支平衡。“大家都说养老是朝阳产业，但实际状况，只有进入这个行业的才清楚。”邵女士说。

老年公寓投资似乎出现了“围城”现象。在下关伍佰村路1号，2012年6月份新开了一家幸福天地老年公寓，而在附近的五塘新村1号，有一家开了13年的幕府康复护理院。护理院人员称，“幸福天地”给他们带来了竞争压力，以前他们40张床位不够住，但“幸福天地”位于路口，比他们交通方便，导致人员流失，他们现在只有31位老人了。

但“幸福天地”也好不到哪里去，该公寓140张床位，目前也只入住30人。其费用其实也不算太高，最贵的2500元一个月，能自理的每个月1500元左右。对于目前的处境，工作人员苦笑，“老板投资了几百万，现在都急得到网上发帖了。”

高档老年公寓收费高

入住率更低

侨馨人家老年公寓位于清凉门大街上，2012年1月1日正式开业，该公寓此前做了很多宣传，定位于高端的老年公寓。

近日，现代快报记者赶到该公寓，正好遇到了家住附近的刘奶奶也来咨询。她和老伴都75岁，老伴中风，护工最近又辞职了，想住到老年公寓。“最低入住一个月，长的可以4年。”工作人员拿出的价目表上显示，如果一次性支付一年的入住费用，就可以打八五折。

该公寓双人间一个床位的价格一般在2500元以上，三人间一个床位的价格在2000元左右。部分朝北的房间一个床位费1450元。所有价格都不包括餐费和水电费及护理费。刘奶奶算了一笔账，按照朝阳的双人间2850元一个床位，夫妻2人就要5000多元了。

而“侨馨人家”目前只接受能自理的老人。像刘奶奶这种情况，公寓可以让其自带护工，但是护工一个月工资加伙食至少也要两千多元。“本来打算把房子租掉，但是租金看来只够付护工的工资了。”

侨馨人家有460张床位，记者从鼓楼区民政局获悉，目前“侨馨人家”只入住了20多人。

“主要是定位比较高，一般老年人还无法承受。”民政局人员称，以前侨馨人家定位于为老人提供管家式服务，入住的老人需要一次性购买一个房间5年到20年不等的租赁权，得支付数十万元。后来投资人发现这条路走不通，刚刚开始转型为可以提供短租服务，但医疗服务尚未跟上。

另一方面，养老需求很大

老人住老年公寓

图的是有安全保障

下关区建宁路街道滨江花园社区有人口4606人，其中60岁以上的有1200人，80岁以上的131人，老年人人数已经超过了25%，其中还有五位独居老人，不过目前都是在家里养老，社区对独居老人提供每周一次家政服务，上门搞卫生或者聊天。

“住老年公寓，至少安全上有保障，有专人护理。”在金色夕阳养老院，76岁的曹奶奶表示挺适应，她原来住湖南路，是微分电机厂的退休职工，唯一一个女儿嫁到了西安。“以前住家里，一个人晚上害怕，出门一把锁，进门一个人。”而住到了养老院一年多，她感觉至少吃饭和洗衣服的问题解决了。

在下关五塘新村1号“幕府康复护理院”，79岁的褚大爷一年多前来到了这里，其实褚大爷家离得很近，走路几分钟就到了。

褚大爷动过大手术，“老伴身体也不好，不过能自理，她住家里，我住这儿，想回家就回去。”褚大爷有好几个子女，但都忙于工作，他们老两口也早就单独住了。不过褚大爷到了养老院后，子女们也经常抽空来看看他。

条件好的老人

在家请保姆或跟子女住

滨江花园社区里也有一所民营养老院，“进去之后感觉味道怪怪的。”社区工作人员说，本社区的老人，稍微条件好的就会到外面找更好的养老院，有些老人则是在家请个保姆，或者跟子女住。

该社区的严先生父母目前也住在养老院，“之前是在下关一家普通养老院，可是那里条件不好，活动场所小，死气沉沉的。”住了一段时间，严先生总是要从家里做好吃的带过去，因为养老院伙食太差。无奈，他给父母又重新换了一家养老院，但目前也不是很满意。

刘奶奶曾经到位于河西清河路附近的江苏省老年公寓去过，那里的价格更高。该公寓投资4亿多元，占地100亩，有3幢高层，3幢多层老年公寓，还有别墅式大户型，总床位800多张。不过开业半年多了，目前该公寓入住100多人，暂时只开放了一半面积。

其入住价格，最低的也要三四千元一个月。据介绍，有一位老人，以150万元卖了房子，依靠每年五万多元的银行利息支付老年公寓的费用。

“要找好的养老院是不容易。”社区人员了解到，养老院价格适中的环境各方面都比较差，环境好的价格又太贵。

据下关区民政局老龄办郑科长介绍，目前下关区老龄化率是20%，高于全市的16%。不过目前该区老年公寓总的入住率也只是50%多一点。

老年人普遍的是观念还没有转变。养老院接收的很大一部分是只能半自理，或已经卧床的。有些老人是遇到拆迁才搬过来。很多老年人甚至不知道自己每个月付多少钱，都是子女代付。“老人心疼钱，知道了估计不少人还会跑回家。”邵红梅院长说。

郑科长表示，下关平均退休工资也就一两千元，民营老年公寓的价格，对于一般老人来说还是有点难以承受。据了解，对于民营养老院，南京市的政策是除了开业第一年给予一张床位3000元的补助外，以后按每个老人每月补助80元，算到一个养老院头上，也就是一年几万元。

网友声音

@SINCE-1978：公办养老院一床难求，好地段、高配置低廉的价格，已经成为另一种特供，没关系，永远排不上。更重要的是，物廉价美扰乱了市场定价，民营高投入单价自然高，门庭冷落。

@御翔天下客：入养老院难将成为继上学难、看病难、行路难后新的社会问题?

@支点杂志：无论是条件完备的公立养老院，还是为“入住率”挣扎于盈亏线边缘的中小民营养老院，抑或财资雄厚的大型养老产业集团，养老机构与政府的定位责任之别、生存与发展之问仍旧困扰着这个行业。而背后一个更核心的议题是：在一个公益情怀还未成熟的社会，如何让生命更有尊严地度过晚年?

政府部门回应

走高端路子

条件还不成熟

鼓楼区民政局老龄办的缪科长认为，养老方式有很多种，比如自助养老，几个合得来的老人住到一起，找一到两个护理员，这样也很好，费用分摊。另外还可以异地颐养，可以去旅游胜地的疗养院住几个月再回来。目前走高端的路子，条件其实还不成熟，“还没到锦上添花的阶段，现在还应该是雪中送炭。”

“住得起高档养老院的，如果能自理，不一定愿意去住了，自己有房子，子女可以请钟点工。只有子女无法照顾，又有一些疾病的，才考虑住养老院，但很多也不能满足医疗需求。”下关民政局郑科长表示。

据了解，目前公办养老院是最火爆的，缪科长介绍，鼓楼区社会福利院位于三牌楼，有123张床位，包括所有费用在内，一个老人一个月收费1500元左右，比起民营的要便宜不少。这个养老院常年住满。

“主要是政府办的，老人们觉得有保障，条件也比较好。”缪科长说，公办福利院的收费是物价局核准的，多年也没有涨过。这其中有成本因素，公办福利院有自己的房子，主要管理人员有编制，领取财政工资。

政府将设

专项补贴资金

据了解，目前南京市老龄化率是16%，对于老年公寓的生存困境和老年人养老需求之间的反差，缪科长认为，目前很多老年人即使有支付能力，也不愿意入住养老院，观念上的转变尚需时日。

他认为，其实老人完全可以“以房养老”，可以把房子租出去或者抵押、出售等，用这笔钱来作为养老的资金。此外，市区养老院很难有宽敞的场所，郊区养老院反而好一些，城里老人能去郊区养老也是不错的，不过配套方面肯定还需要加强。

据南京市民政局工作人员介绍，目前全市每个区至少有一家公办养老机构，全市也在大力建设社区养老中心，推进居家养老和机构养老的连接，同时将和卫生系统、社会组织协调，让护理专业的社会组织进入社区。对民营养老院，目前在政策上，政府除给予养老机构一次性补贴外，还将设立专门补贴资金鼓励养老机构更新设备，提高服务质量。